بوروکراسی پیچیده، سد راه سرمایه گذاران
شیری
گاهی بعضی از سختگیری ها و قوانین دست و پاگیر چنان فعالان در بخش تولید و تجارت را درگیر بوروکراسی اداری می کند که عطای سرمایه گذاری در آن را به لقایش می بخشند.
حذف یا کوتاه کردن زمان بوروکراسی اداری برای دریافت مجوزهای سرمایه گذاری برنامه ای است که از چندی پیش در استان به اجرا گذاشته شده و استاندار خراسان شمالی هم در جلسات مختلف بر کاهش فرایند بوروکراسی اداری تأکید کرده است اما به گفته برخی سرمایه گذاران همچنان بوروکراسی اداری در استان مدت ها طول می کشد و همین مسئله باعث فرار سرمایه گذاران از استان می شود.
بر همین اساس کارشناسان اقتصادی معتقدند که ظرفیت های بالای سرمایه گذاری و ضرورت اشتغال زایی جوانان در استان می طلبد که بوروکراسی اداری به منظور جذب سرمایه گذار حذف شود.
یکی از سرمایه گذاران که یک و نیم سال برای یک پروژه گردشگری، درگیر بوروکراسی اداری است، می گوید: در حالی که اجرای این طرح را از سال 95 شروع کردم و باید به تأیید راه و شهرسازی برسد اما متولیان امر آن را تأیید نمی کنند.«گیفانی» می افزاید: فرایند طولانی بوروکراسی اداری علاوه بر اتلاف وقت باعث افزایش هزینه ها می شود به طوری که اگر بومی منطقه نبودم سرمایه ام را برای سرمایه گذاری به استانی دیگر منتقل می کردم.
وی که فرایند طولانی بوروکراسی اداری را عامل تأخیر در اجرای پروژه اش می داند، می گوید: با پیگیری های فراوان بالاخره جلسه کارگروه یا کمیته موردنظر برگزار می شود اما با تغییر مدیران و متولیان در هر بخش، فرایند باید دوباره از صفر شروع شود که به نوعی باعث تحمیل هزینه های زیاد به سرمایه گذاران می شود.یکی دیگر از سرمایه گذاران که به گفته خود بیش از 5 ماه درگیر فرایند بوروکراسی اداری است، میگوید: با وجود تمام مشکلات و سختی ها برای سرمایه گذاری، فرایند بوروکراسی اداری به اندازه ای طولانی شده است که اکنون عطایش را به لقایش بخشیده ام و در حال رایزنی برای انتقال سرمایه ام به مشهد هستم. وی اضافه می کند: اگر در بین سرمایه گذاران استان حضور یابید متوجه خواهید شد که خراسان شمالی به عنوان استان سرمایه گذار گریز شناخته شده است و سرمایه گذاران جدید رغبتی به سرمایه گذاری در این استان ندارند.
در این میان مدیرکل امور اقتصادی و دارایی خراسان شمالی با اشاره به اعلام استاندار در زمینه کوتاه کردن فرایند بوروکراسی اداری می گوید: اگرچه نظر استاندار بر کوتاه کردن فرایند بوروکراسی اداری است اما در این زمینه آیین نامه و قانون زیادی وجود دارد که گاهی امکان سرعت در کار نیست.«درخشانی» همچنین با اشاره به رتبه پایین فضای کسب و کار می افزاید: خیلی از آیین نامه ها به دلیل این که به موازات هم حرکت می کنند مخل تولید هستند به همین دلیل هیئت مقررات زدایی شکل گرفت اما با وجود تمام اقدامات هنوز هم فرایند بوروکراسی اداری طولانی است.وی خاطرنشان می کند: در استان تنها کاری که می توانیم انجام دهیم این است که در جلسات پنجره واحد هر دستگاه، پیشنهادها یا چالش ها را مطرح کنیم و در هیئت مقررات زدایی تصمیم گیری شود اما این پروسه هم طولانی است و باعث طولانی شدن فرایند بوروکراسی اداری می شود.
وی خاطرنشان می کند: با اعلام استاندار تلاش می شود آن قسمت از کار که مربوط به استان است سریع تر انجام شود اما بخش ملی زمان بر است.در این میان مدیرکل دفتر سرمایه گذاری استانداری خراسان شمالی هم مسئله بوروکراسی اداری را رد نمی کند و می گوید: به نظر من مهم ترین موضوعی که باعث فرایند طولانی بوروکراسی اداری می شود این است که برخی مدیران نمی توانند تصمیم درستی بگیرند چون حتی نمی دانند موضوع مورد نظر مربوط به کدام کارگروه و کمیته است که در چنین شرایطی ارباب رجوع درگیر فرایند بوروکراسی اداری می شود.
«میرکریمی» می افزاید: درباره سرمایه گذارانی که در حوزه استانداری کار دارند اجازه نمی دهیم فرایند طولانی شود مگر این که موردی از دست ما خارج شده باشد.وی با بیان این که در بعضی از قوانین و مقررات روح تسهیلگری وجود ندارد، ادامه می دهد: خیلی از قوانین و مقررات باید اصلاح یا حذف شود چون گاهی پیش می آید که 50 سال قبل گفته شده از دستگاهی باید استعلام گرفته شود بر همین اساس هنوز هم استعلام گرفته می شود.
«میرکریمی» مواردی را که به مجوزهای کشوری نیاز دارد عامل طولانی شدن این فرایند ذکر و خاطرنشان می کند: برای این که فرایند بوروکراسی اداری در مباحث ملی طولانی نشود باید بخش خصوصی در «شورای گفت و گوی دولت و بخش خصوصی» موارد را شناسایی و آنها را برای حذف و اصلاح قوانین مزاحم به «شورای گفت وگوی دولت و بخش خصوصی کشور» ارسال کند.