شورا زیر ذره بین کارشناسان
حیدرزاده
تبلیغات نامزدهای پارلمان شهری آغاز شده و همه آن هایی که در این وادی قدم گذاشته و عزم شان را جزم کرده اند که برنده شوند، اهدافی دارند و با توجه به آن ها، شعارها و برنامه های شان را روی دایره تبلیغات می ریزند تا گام های اول را برای ماراتن ششمین دوره انتخابات شورای شهر بردارند. در این میان آن چه مهم است بررسی و انتخاب بهترین گزینه از بین داوطلبانی است که قرار است 4 سال به عنوان نمایندگان ما در شورای شهر باشند، یعنی جای ما فکر کنند، تصمیم بگیرند و برنامه ریزی کنند، آن هم با مشورت تک تک اعضای شورا. 4 سال از فعالیت شورای فعلی گذشت اما این که عملکرد شورای فعلی شهر چه بوده است، چیدمان اعضای شورای شهر باید چگونه باشد و چه مسائلی در شهر مورد بی مهری واقع شده از جمله موضوعاتی است که در این گزارش در گفت و گو با کارشناسان به آن ها پرداخته شده است.
درآمدزایی پارک ها
«قاسم مهرپویا»، یکی از فعالان عرصه فرهنگی در بجنورد با بیان این که انتظارات از شورای اسلامی شهر باید در محدوده وظایف شان باشد، به این موضوع اشاره می کند که عملکرد شورای فعلی چندان بد نبود اما باید بهتر از این باشد زیرا انتظار ما این است که ظاهر و زیبایی شهر حفظ شود به خصوص با توجه به این که میلیون ها مسافر از این شهر عبور می کنند باید زیباسازی آن بیشتر مورد توجه قرار گیرد. او که معتقد است پارک ها باید درآمدزا باشند نه هزینه بر، می گوید: از آن جایی که مسافران در پارک هایی مانند بش قارداش و باباامان اتراق می کنند باید برنامه هایی برای درآمدزایی داشته باشند زیرا بیشتر استان هایی که چنین ظرفیت هایی دارند بهره کافی را از آن ها می برند.
به گفته او، هر یک از اعضای شورای شهر باید در رشته هایی مانند شهرسازی، زیباسازی، ورزشی و فرهنگی تخصص داشته باشند تا بتوانند انتظارات شهروندان را برآورده کنند.
جذب نشدن سرمایه گذار
در عین حال یک کارشناس مسائل شهری، عملکرد شورای شهر در چند سال اخیر را مورد انتقاد قرار می دهد و می گوید: شورای فعلی حتی یک سرمایه گذار را هم جذب نکرد و پارکینگ طبقاتی، پایانه مسافربری، میدان بار، هماگ و طلای سفید از جمله پروژه هایی هستند که اعضای شورا می توانستند برای پیشبرد آن ها اقدامات موثری انجام دهند اما چیزی غیر از آن می بینیم.
«اسدزاده» ادامه می دهد: قرار بود پارک دوبرار مکان فرامنطقه ای باشد و اعتبارات زیادی برای آن هزینه شد اما این اتفاق نیفتاد و از سوی دیگر زیباسازی و نظافت شهر به فراموشی سپرده شده است.
او مبلمان شهری، آسفالت خیابان ها، مسائل زیست محیطی و راه اندازی کارخانه کمپوست را از جمله موارد دیگری مطرح می کند که شورای شهر در آن ها کارنامه چندان خوبی نداشته است.
فضاهایی برای زنان
سراغ «ملیحه یغمایی»، مدیرکل امور بانوان و خانواده استانداری خراسان شمالی می رویم، او معتقد است: بدیهی ترین مسئله برای این که نگاه زنانه در شهر وجود داشته باشد رأی دادن به زنان در انتخابات شورای شهر است تا از دیدگاه آن ها هم به موضوعات شهری پرداخته شود و بیشتر فضاها به گونه ای باشد که زنان هم بتوانند از آن ها استفاده کنند.
او می گوید: انتظار داریم در شوراهای شهرها و روستاها زنان نیز حضور داشته باشند مثلاً 50 عضو زن در شورای روستاها داشتیم که باعث شد تعداد دهیاران زن ما 90 نفر شود و اتفاق خیلی خوبی بود.
به گفته او، فضاهای اختصاصی زنان در شهرها ایجاد شده ولی به فضاهای اختصاصی روباز و مسقف نیاز داریم. اگرچه در هر شهر یک پارک بانوان داریم اما باید گسترش یابد و امکانات بیشتری داده شود. همچنین در فضاها و اماکن عمومی باید زنان با نیازهای ویژه دیده شوند زیرا زنان معلول با محدودیت بیشتری مواجه هستند.
او اظهارمی کند: در روستاها رشد مدیریتی زنان به این دلیل که مدیریت آن ها پذیرفته شده است بیشتر از شهرهاست، وقتی دهیار یک روستا زن و عملکرد خوبی داشته باشد مردم اعتماد می کنند و باز هم رأی می دهند.
درآمد پایدار
از سوی دیگر، مدیرکل امور اقتصادی و دارایی خراسان شمالی، با اشاره به این که در هر دوره ای از شوراهای شهر، بیشتر گروه های سیاسی شکل می گیرند در حالی که باید گروه ها توسعه گرا و در این زمینه کار کرده باشند، تصریح می کند: اعضای شورای شهر باید مسائل توسعه ای را در زمینه های اقتصادی، عمرانی، فرهنگی و اجتماعی در قالب بسته ای ببینند.
«مجید درخشانی» می افزاید: با توجه به این که بافت جمعیتی استان همچنان قومی است این قضیه دیده نشده و اگر عملکرد شوراها را نگاه کنیم در زمینه توسعه به نظرم اتفاق خاصی نیفتاده است.
به گفته او، یکی از عمده ترین معضلات ما به خصوص در شهرداری بجنورد کسری بودجه است و بارها درباره درآمدهای پایدار صحبت کرده اند اما عملاً چیزی در این زمینه نمی بینیم در حالی که باید در شورای شهر بحث های سرمایه گذاری از جمله در قالب مشارکت مدنی شکل بگیرد که البته 2، 3 مورد در شهر انجام شده اما به سرانجام نرسیده است.
وی می گوید: به عنوان مثال هماگ یکی از اولین پروژه ها بود و بارها برخی دوستان اعلام می کنند سهم شهرداری در این پروژه کم بوده است اما شما نمی توانید قرارداد را به هم بزنید و هم خودتان ضرر کنید، هم سرمایه گذار و هم افرادی که خرید کردند.
او با تاکید بر این که مدیران شهری که پروژه هایی را به صورت مشارکتی انجام می دهند اگر نگاه بلند مدت داشته باشند در کل به نفع شهر است زیرا درآمد پایدار، اشتغال و گردش مالی ایجاد می شود، ادامه می دهد: با توجه به این که شوراها و شهرداری ها کسری بودجه دارند باید مدیریت هزینه داشته باشند مثلاً سیستم یکپارچه ارائه خدمات شهری را اجرا کنند؛ کاری که در یکی از شهرداری های کشور شروع شده است.
او می گوید: دریافت عوارض و پروانه ساختمانی باید در پنجره واحد شهری انجام شود و این موضوع در خیلی از شهرداری ها شروع شده و موجب کاهش اتلاف وقت، نیروها و فساد و همچنین افزایش کارایی، ایجاد رضایتمندی مردم و افزایش درآمد شهرداری می شود.
او خاطرنشان می کند: مدیریت هزینه ها و ایجاد درآمدهای جدید باید در قالب درآمدهای پایدار باشد یعنی اقدامات نباید صرفاً زمین فروشی، دریافت پروانه و فروش تراکم باشد، بلکه فعالیت هایی برای شهرداری تعریف شود که درآمد پایدار داشته باشد، حال می تواند در قالب سرمایه گذاری و مشارکت با سرمایه گذاران و فعالیت های اقتصادی و گردشگری باشد که شورای شهر بجنورد به این موضوعات خیلی ورود نکرده است.
درجا خواهیم زد اگر...
«درخشانی» به پارک های بش قارداش و باباامان اشاره می کند که می توانند با توجه به برخورداری از ظرفیت گردشگری، برای شهرداری درآمدزایی کنند. وی می افزاید: اعضای شورای شهر نباید با رویکردهایی مثل این که مال فلان قوم، فامیل و طایفه هستند، انتخاب شوند زیرا در این صورت درجا خواهیم زد در حالی که این رویکرد در مرکز استان همچنان وجود دارد.
او خاطرنشان می کند: 2 سال است که ظرفیت مناسبی تحت عنوان بند واو تبصره 5، در قانون بودجه وجود دارد که موضوع تهاتر بدهی هاست و شهرداری می تواند مطالبات خود را از دستگاه های اجرایی با گرفتن تسهیلات از بانک ها تهاتر و آن ها را صرف امور توسعه ای خود کند. سال قبل شهرداری بجنورد به این موضوع ورود و حدود 10 تا 15 میلیارد تومان استفاده کرد در حالی که رقمی نیست و بیشتر از آن می توانست استفاده کند.
او با بیان این که ورود به بورس، تهیه اوراق مشارکت و شیوه های جدید تامین مالی باعث می شود خیلی از بودجه های شهرداری تامین شود و کسری بودجه نداشته باشد، می افزاید: در شورای شهر باید مباحث اقتصادی، مدیریتی، مدیریت مالی، ترافیک و شهرسازی و مباحث فرهنگی مطرح شود و در مجموع اعضای آن تفکر توسعه ای داشته باشند.