افشره
خراسان شمالی از جمله استان های نوپایی است که به واسطه عمر کوتاه استان شدنش، 42 درصد از پست های سازمانی آن خالی است که این رقم برای برخی دستگاه ها شاید بیشتر هم باشد، با این که برخی از مسئولان می گویند ارتباطی بین خالی بودن پست ها و خدمات رسانی به مردم وجود ندارد اما برخی دیگر این رابطه را رابطه ای مستقیم و تأثیر گذار می دانند و شهروندان هم از خدمات دهی نامناسب در دستگاه های اداری استان گلایه می کنند.
خدمات رسانی مطلوب به شهروندان در گرو داشتن نیروی انسانی کافی و تکمیل چارت سازمانی است، موضوعی مهم که تحت الشعاع بلاتصدی بودن بخش عمده ای از چارت سازمانی استان شده است و به طور طبیعی گلایه ها و دغدغه هایی را به دنبال داشته است. وقتی سخن از محرومیت استان ها به میان می آید و خراسان شمالی در زمره استان های محروم و کمتر توسعه یافته قرار می گیرد باید به این نکته اندیشید که جای خالی نیروهای انسانی در دستگاه های استان می تواند یکی از دلایلی باشد که سد راه توسعه استان قرار گرفته است زیرا جای خالی پست های سازمانی معانی مختلفی به دنبال دارد، از سویی خدمت رسانی آن طور که باید انجام نمی شود، وقت و منابع مالی بسیاری در این فرآیند ناقص از بین می رود و انرژی ها و توان انسانی به جای معطوف بودن روی مواضع تخصصی هرز می رود و افراد در جایی قرار می گیرند که تخصص لازم در انجام آن امور را ندارند.
از سویی با توجه به آمار بالای بیکاران دانش آموخته استان، تکمیل پست های سازمانی می تواند بخشی از برنامه اشتغال دانش آموختگان را محقق کند و نیروهای منتظر اشتغال از بلاتکلیفی خارج شوند.
با وجود تبعات و معایب خالی بودن پست ها و همین طور مزایای انکار ناپذیر تکمیل چارت سازمانی استان و با این که بیشتر مسئولان استان از این نقص مطلع هستند همچنان استان از این مشکل رنج می برد و این مردم هستند که در وهله اول آن را به شکلی کاملا محسوس حس می کنند.
یکی از شهروندان با بیان این که خدمات رسانی به شهروندان در خراسان شمالی ضعیف است، می گوید: وقت، زمان و انرژی شهروندان در برخی از دستگاه های استان هدر می رود و برای انجام یک کار اداری معمولی باید روزها منتظر بمانی.
«ابراهیمی» ادامه می دهد: وقتی دلیل این موضوع را جویا می شویم عنوان می شود که با کمبود نیرو مواجه هستیم.
اگر پای درد دل مراجعانی که به دستگاه های استان مراجعه می کنند بنشینی بیشتر سخن آن ها درباره فرآیندهای طولانی و هدر رفتن زمان است که بخشی از آن به دلیل مشکلات ساختاری دستگاه ها و برخی هم به دلیل خالی بودن پست های سازمانی ایجاد شده است.
یکی از مددجویان دستگاه های حمایتی استان با بیان این که خدمات رسانی در این دستگاه حمایتی با مشکلات زیادی همراه است، می گوید: برای انجام یک کار اداری ساده روزها و هفته ها باید از صبح زود به برخی از دستگاه ها مراجعه کنی، از این اتاق به آن اتاق بروی و در نهایت تا پایان زمان اداری منتظر بمانی تا کارت انجام شود.
«اکبری» با اشاره به وضعیت برخی مددجویان و این موضوع که برخی از آن ها از مسیرهای طولانی برای انجام امور اداری به دستگاه های اداری و خدماتی مراجعه می کنند، اظهارمی دارد: این شیوه خدمات رسانی بسیاری از مددجویان را اذیت می کند.
وضعیت خدمات رسانی به دلیل نقص پست های سازمانی در بیشتر دستگاه های اداری استان مشهود است، با این که پست های بلاتصدی با نیروهای قرار دادی تکمیل شده اند اما گفته می شود که این نیروها به دلیل نداشتن امنیت شغلی اهمیت چندانی به ارائه خدمات مطلوب به شهروندان نمی دهند.
یکی از نمایندگان سابق استان در مجلس شورای اسلامی با بیان این که ساختار اداری و نیروی انسانی به طور عمده برای انجام کارهای مردم است، می گوید: هر اندازه این ساختار قوی و محکم باشد پاسخ دهی به مردم هم سریع تر انجام می شود.
«ثروتی» با بیان این که در بررسی های انجام شده خراسان شمالی نسبت به بسیاری از استان های مشابه دارای ساختار و نیروی انسانی کمی است، ادامه می دهد: با این که در برخی دستگاه ها ساختار اصلاح شده اما مجوز نیروی انسانی کافی داده نشده است.
وی با بیان این که برخی از دستگاه های استان در هر دو مورد دچار مشکل هستند، اظهارمی دارد: در بررسی های انجام شده خراسان جنوبی 4 هزار نفر نیرو بیشتر از خراسان شمالی دارد.وی می افزاید: با توجه به مکاتبات و پی گیری هایی که انجام شد در 3 سال گذشته مجوز استخدام هزار و 500 نیرو گرفته شد که استان فقط توانست 750 نفر از این تعداد را جذب کند.وی با اشاره به صدور مجوز جذب 2 هزار نیروی دیگر از سوی رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور، اظهارمی دارد: تاکنون این میزان نیرو در استان جذب نشده و همین امر موجب شده است که دستگاه های اداری استان به شدت با کمبود نیرو مواجه باشند.مدیر کل بهزیستی خراسان شمالی در همین رابطه با بیان این که 30 درصد پست های سازمانی بهزیستی بلاتصدی است، می گوید: بر اساس قانون خدمات کشوری هر دستگاهی می تواند 10 درصد پست های خالی خود را با نیروهای قرار دادی تکمیل کند و بقیه باید رسمی و پیمانی باشند.«قربانی» با بیان این که 35 درصد نیروهای این اداره قراردادی هستند، اظهارمی دارد: به این دلیل نمی توانیم مجوز استخدام نیرو داشته باشیم و نمی توانیم نیروهای موجود را هم جذب کنیم.
وی در پاسخ به نقد مددجویان که از خدمات ضعیف این نهاد گلایه دارند، عنوان می کند: نیروی کافی برای پاسخ گویی به نیاز مددجویان وجود دارد اما مشکل این است که این نیروها به دلیل نداشتن امنیت شغلی با اولین گزینه مناسب شغلی پست خود را رها می کنند و این دلیل مشکلات مطرح شده است.وی با بیان این که این موضوع موجب هدر رفت، وقت، انرژی و منابع مالی می شود، می افزاید: برای نیروهای قراردادی دوره های آموزشی و ضمن خدمت گذاشته می شود که با رفتن آن ها همه آموزش ها هدر می رود.
وی ادامه می دهد: به تازگی مکاتباتی با تهران انجام شده است تا مجوز استخدام نیرو در استان صادر شود.
در همین رابطه معاون منابع انسانی سازمان برنامه و بودجه خراسان شمالی با بیان این که 42 درصد پست های سازمانی استان بلاتصدی است، می گوید: از پست های با تصدی هم 34 درصد خانم و 68 درصد آقا هستند.«فرجی» با بیان این که این وضعیت به دلیل نوپا بودن استان ایجاد شده است، اظهارمی دارد: بر اساس قول رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور، امسال با توجه به نیاز استان بخشی از پست های بلاتصدی و خالی استان تکمیل میشود.وی ادامه می دهد: طی 3 ماه اول سال جاری آگهی استخدامی در استان منتشر می شود که بر اساس آن آموزش و پرورش و دستگاه های اجرایی می توانند نیروی مورد نیاز خود را جذب کنند.
وی اظهارمی دارد: دستگاه هایی که پست های خالی و بلاتصدی دارند باید از طریق ستادهای مرکزی خود پی گیر جذب نیرو باشند تا چارت سازمانی آن ها تکمیل می شود.
وی با بیان این که نیروهای قراردادی در آزمون های استخدامی بر اساس سنوات کار سهمیه دارند، ابراز می دارد: نیروهایی مورد نظر است که مدرک آن ها متناسب با حوزه فعالیت شان باشد.
وی به این نکته هم اشاره می کند که بخشی از پست های مدیریتی بر اساس تکلیف باید خالی باشند.
وی با بیان این که هیچ مجوزی برای جذب 2 هزار نیرو به استان ابلاغ نشده است، اظهارمی دارد: ممکن است توافق شفاهی جذب 2 هزار نیرو دراستان انجام شده باشد اما برای آن مجوزی صادر نشده باشد.