نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی تشریح کرد:
تعداد بازدید : 211
همه چیز درباره بودجه پیشنهادی استان
نویسنده : شیری
رئیس مجمع نمایندگان خراسان شمالی، جزئیات بودجه پیشنهادی برای استان در لایحه بودجه سال 97 را تشریح کرد.
دکتر «هادی قوامی» در گفت و گوی اختصاصی با خبرنگار ما گفت: از آن جایی که برخی دستگاه ها و ردیف های متفرقه در سال های گذشته اعتبارات ملی دریافت می کردند در لایحه بودجه 97 به استان ها انتقال داده شده است که باید آثار مثبت یا منفی آن در کمیسیون تلفیق مورد بررسی قرار گیرد.
تفویض اختیارات در پرداخت اعتبارات
وی با اشاره به اعتبارات 500 میلیارد تومانی آموزش و پرورش، 135 میلیارد تومانی بنیاد شهید و 6 میلیارد و 400 میلیون تومانی سازمان برنامه و بودجه خراسان شمالی خاطرنشان کرد: در گذشته اعتبارات این دستگاه ها به صورت متمرکز ملی پرداخت می شد اما در بودجه 97 با انتقال درآمدها، پرداخت این اعتبارات به استان ها تفویض اختیار شده است.
ارتقای شاخص ها
دکتر «قوامی» به اعتبارات تملک دارایی و سرمایه و قانون استفاده متوازن در سال 97 خراسان شمالی اشاره کرد و ادامه داد: اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای استانی 73 میلیارد و 600 میلیون تومان است و استان از محل درآمدهای حاصل از نفت و گاز طبیعی معادل 64 میلیارد تومان بهره می گیرد که در مجموع به 137 میلیارد و 700میلیون تومان می رسد. وی اضافه کرد: با این شرایط یک اعتبار ارتقای شاخص های توسعه ای در استان داریم که تقریبا 34 میلیارد تومان است. وی اعتبارات موضوع 27 صدم درصد مالیات بر ارزش افزوده را از دیگر ردیف های بودجه ای معادل 19 میلیارد و 400 میلیون تومان ذکر و خاطرنشان می کند: با احتساب این ردیف ها، مجموع اعتبارات خراسان شمالی در لایحه بودجه 97 به 191 میلیارد و 200 میلیون تومان می رسد. دکتر «قوامی» با اشاره به اعتبارات موضوع قانون استفاده متوازن از امکانات کشور نیز گفت: اعتبارات استانی موضوع ردیف 550 هزار و 47، 207 میلیارد تومان است و اعتبارات ملی و استانی ویژه در این موضوع ردیف 87 میلیارد تومان است که در مجموع 294 میلیارد تومان می شود.
افزایش سهم استان
وی مجموع اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای و قانون استفاده متوازن استان ها در سال 97 را 485 میلیارد و 200 میلیون تومان ذکر کرد و افزود: این ها پیشنهادهایی است که در قانون ششم توسعه و قوانین دایمی تغییراتی ایجاد کردیم و سهم خراسان شمالی و استان های مشابه افزایش پیدا کرده است چون در غیر این صورت اوضاع خوبی نداشتیم.
وی اضافه کرد: در حالی که میزان اعتبارات تملک دارایی های استان باید به 200 میلیارد تومان می رسید، با تصویب قوانینی توانستیم سهم خراسان شمالی را به بیش از 280 میلیارد تومان افزایش دهیم.وی اضافه کرد: باید 325 میلیارد تومان از مالیات درآمدهای کشور را تأمین کنیم.
به گفته وی از 485 میلیارد تومانی که کار عمرانی انجام می دهیم باید 325 میلیارد تومان را از درآمدهای استانی از طریق وصول مالیات ها تأمین کنیم. وی اظهارکرد:عملکرد خراسان شمالی در سال 95 در زمینه تملک دارایی های سرمایه ای 83 میلیارد تومان بود که در سال 96 بودجه مصوب مان 362 میلیارد تومان است. وی ادامه داد: ردیف های بودجه ای مثل دانشگاه ها و دانشگاه علوم پزشکی داریم که ردیف های ملی دارند و تغییرات مثبتی در سال آینده خواهند داشت؛ به عنوان مثال بودجه دانشگاه بجنورد همه ردیف هایش عمرانی و هزینه ای است و سال آینده از بودجه ملی 38 میلیارد تومان اعتبار می گیرد یا دانشگاه اسفراین 12 میلیارد تومان و دانشکده کشاورزی 5 میلیارد تومان اعتبار می گیرد. به گفته وی این 3 دانشگاه ردیف مستقل دارند و سال آینده بیش از 50 میلیارد تومان از بودجه عمومی اعتبار دریافت می کنند. وی همچنین اعتبار دانشگاه های علوم پزشکی خراسان شمالی را 400 میلیارد تومان ذکر کرد و افزود: این اعتبارات جزو بودجه های استانی است که در بودجه 97 در نظر گرفته شده است.
اعتبار برای بزرگراه
رئیس مجمع نمایندگان استان تأکید کرد: ردیف هایی از جمله احداث بزرگراه بهشهر، گرگان، آزادشهر، بجنورد، شیروان، قوچان با 45 میلیارد تومان اعتبار و راه بام، قوچان، اسفراین و جاجرم با 10 میلیارد تومان اعتبار در پیوست شماره یک داریم که 45 میلیارد تومان اعتبار دارد. نماینده مردم اسفراین در مجلس شورای اسلامی اظهارکرد: مهم ترین ردیفی که سال آینده بودجه قابل توجهی دارد راه آهن جوین، اسفراین، بجنورد و شیروان است که این راه آهن از ردیف ملی 20 میلیارد تومان و از محل صندوق توسعه ملی 500 میلیارد تومان اعتبار دارد.
به گفته وی بودجه تنها یک ردیف راه آهن در سال آینده، بیش از بودجه های تملک دارایی های استان است و 480 میلیارد تومان برای انجام کارهای عمرانی داریم.
انقلاب در بودجه
وی با اشاره به این که تخصیص بودجه راه آهن در سال آینده صددرصد است افزود: با این ردیف بودجه و تخصیص آن در سال آینده انقلابی در بودجه های عمومی استان ایجاد خواهد شد. وی خاطرنشان کرد: با تخصیص این میزان اعتبار برای پروژه راه آهن، سهم خراسان شمالی در استفاده از صندوق توسعه ملی جبران این عقب ماندگی تاریخی در سال های گذشته است. وی با بیان این که با عملیاتی شدن این پروژه راه آهن شیروان، بجنورد - اسفراین و جوین به شبکه اصلی ریلی متصل و ارتباط با چابهار، تهران، مشهد و بندرعباس از طریق این شبکه ریلی انجام می شود، اظهار امیدواری کرد: با راه اندازی این پروژه، قوت های زیادی برای خراسان شمالی ایجاد شود و هزینه دسترسی به دیگر استان ها و تمام نقاط کشور و دنیا به یک سوم کاهش یابد.
وضعیت اعتبارات کشوری
وی همچنین مجموع بودجه کشور را یک میلیون و 195 هزار میلیارد تومان ذکر کرد و گفت: از این میزان بودجه، 424 هزار میلیارد تومان معادل 34.6 درصد بودجه عمومی کشور است که بودجه کل کشور تقریباً 3.7 درصد نسبت به سال 96 افزایش دارد.
دکتر «قوامی» بودجه شرکت های دولتی، بانک ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت را 65.4 درصد ذکر و خاطرنشان کرد: یکی از مشکلاتی که در بودجه داریم این است که بیش از 65 درصد بودجه کشور امکان بررسی در مجلس ندارد و باید بودجه شرکت های دولتی به حدود 40 درصد کاهش پیدا می کرد.
وی با بیان این که دو سوم بودجه کشور همچنان بودجه شرکت های دولتی است، افزود: بودجه عمومی دولت که 425 میلیارد تومان است منابع آن تقریبا 6.1 درصد و درآمدهای اختصاص دولت هم 57 هزار میلیارد تومان است که درآمدها 11.1 درصد افزایش دارد.
به گفته وی بودجه عمومی شامل منابع بودجه عمومی دولت و درآمد اختصاصی است که منابع عمومی بودجه دولت 368 هزار میلیارد تومان است و 193 هزار میلیارد تومان آن از محل درآمدهاست که نسبت به سال قبل 11 درصد افزایش دارد.
نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی بیان کرد: عمده این درآمدها مالیاتی است و درآمدهای مالیاتی هم 128 هزار میلیارد تومان معادل 17.5 درصد افزایش دارد. وی ادامه داد: درآمدهای حاصل از دارایی های سرمایه ای (نفت) حدود 106 هزار میلیارد تومان است که به دلیل خوب نبودن درآمدهای نفتی، تقریبا 10 درصد کاهش دارد. دکتر «قوامی» اعتبارات هزینه ای از بودجه عمومی دولت را 276 هزار میلیارد تومان اعلام و خاطرنشان کرد: اعتبارات در این بخش تقریبا 9 درصد نسبت به سال قبل افزایش دارد. وی اضافه کرد: از ترکیب مصارف عمومی دولت، 75 درصد اعتبارات هزینه ای و 16 درصد اعتبارات تملک دارایی سرمایه ای و کارهای عمرانی است که در مجموع 60 هزار میلیارد تومان می شود در حالی که سال گذشته 71 هزار میلیارد تومان بود که به این ترتیب در کارهای عمرانی 15 درصد کاهش داریم. وی عمده دلیل کاهش بسیاری از پروژه ها نسبت به سال 96 را کاهش 15.3 درصدی بودجه تملک دارایی های سرمایه ای ذکر کرد و ادامه داد: بودجه های تملک دارایی های مالی افزایش 44 درصدی دارد به طوری که از 21 هزار میلیارد به 31 هزار میلیارد تومان رسیده است. وی بیان کرد: اعتبارات تملک دارایی های مالی که همان اوراق مشارکت و اسناد خزانه است و سود دارد و چون سودهایش پرداخت می شود، ماهیت جاری برای اقتصاد کشور پیدا کرده است. وی اظهارکرد: درآمدهای مالیاتی 127 هزار میلیارد تومان معادل 10 درصد نسبت به سال گذشته افزایش داشته است در حالی که همین میزان هم فشار مالی زیادی به مردم وارد می کرد.
دکتر «قوامی» با اشاره به صادرات 101 میلیارد تومانی نفت و فروش اوراق مشارکت و افزایش 11 درصدی اسناد خزانه نسبت به سال قبل گفت: این میزان اعتبار از 34 هزار میلیارد به 38 هزار میلیارد و 500 میلیون تومان رسیده است. نایب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی، فروش اوراق مشارکت را یکی از مشکلات در سال های آینده دانست و خاطرنشان کرد: این اوراق مشارکت حداقل 16 درصد سود دارد و پیمانکاران می گیرند و می برند و تنظیم می کنند که چند تا از پیمانکاران در استان ناگزیر به فروش اوراق مشارکت تا 40 درصد کاهش شدند که این کار به پیمانکاران آسیب می رساند.
106 هزار میلیارد تومان برای حقوق
وی در ادامه صحبت های خود به نکته دیگری اشاره کرد و گفت: از ترکیب اعتبارات هزینه ای برای جبران خدمت کارکنان که حدود 9 درصد افزایش دارد، 106 هزار میلیارد تومان فقط به کارکنان دولت در سال آینده حقوق داده می شود که به این ترتیب تقریبا 38.5 درصد ترکیب هزینه های اعتبارات هزینه ای دولت به جبران خدمت کارکنان مربوط می شود، به عنوان مثال استفاده از کالا و خدمات یا هزینه های اموال و دارایی کمک های بلاعوض در این رابطه است.
وی نسبت درآمد به هزینه را نسبت مهمی دانست که تقریبا از 68.5 درصد سال 96، به 70 درصد تغییر پیدا کرده است.